
La semaine dernière, le ministère de la Culture a dévoilé, d'une manière assez discrète, 15 premières mesures qui doivent « améliorer les conditions de création des auteurs ». Les principaux intéressés ne cachent pas leur déception : la Charte des auteurs et illustrateurs jeunesse y voit ainsi « le coup de grâce au rapport Racine ». Nous reproduisons ci-dessous le message diffusé par l'organisation.
Le plan annoncé par la ministre de la Culture porte le coup de grâce au rapport Racine. Si la détresse des artistes-auteur·rices est amplement connue et documentée, il n'est pas à l'ordre du jour d'y remédier.
Érosion de nos revenus, déséquilibre dans nos relations avec nos diffuseurs, statut bricolé, difficultés administratives et non-recours massif aux droits sociaux, absence d'élections professionnelles, avec pour corollaire notre mise à l'écart des décisions nous concernant... Remis en janvier 2020, le rapport Racine dressait un tableau aussi glaçant que clairvoyant des conditions de vie et de travail des artistes-auteur·rices en France. Il formulait 23 propositions de bon sens pour reconnaître enfin les créateurs et créatrices comme des professionnel·.les, et pour les faire sortir de l'angle-mort des politiques culturelles.
Ce rapport, qui mettait l'État « au défi d'agir », a suscité des espoirs sans précédent.
Un an plus tard, force est de constater que le défi n'a pas été relevé. Le « programme de travail 2021-2022 pour les auteurs », annoncé ce jeudi par Mme Roselyne Bachelot, ministre de la Culture, porte le coup de grâce au rapport Racine. Le message est clair : si la détresse des artistes-auteur·rices est amplement connue et documentée, il n'est pas à l'ordre du jour d'y remédier. Rien ne change.
Sur le fond, si l'on peut saluer la poursuite des aides financières au titre du Fonds de solidarité, nous regrettons que ces mesures d'aides ne s'accompagnent pas d'une réforme en profondeur. Comme tous les professionnels, les artistes-auteur·rices souhaitent avant tout vivre décemment de leur travail, et non dépendre de l'État sur le long terme. La crise sanitaire n'a fait que révéler et exacerber une situation qui perdure depuis des décennies, et à laquelle aucune réponse n'est apportée.
En effet, le plan annoncé balaye d'un revers de main les mesures centrales du rapport Racine, au premier rang desquelles la création d'un statut professionnel, la mise en place effective d'une vraie représentativité ainsi que l'organisation d'élections professionnelles. Comment, dans de telles conditions, envisager une discussion équilibrée avec les exploitants de nos œuvres, pour une plus juste répartition de la valeur et de meilleures conditions de travail ?
Le ministère compte accompagner des négociations professionnelles « sui generis » (comprendre, sans règles du jeu) sur l'équilibre de la relation contractuelle, notamment dans le secteur du livre. Les artistes-auteur·.rices, premier·es concerné·es, n'auront pas la possibilité de choisir les représentant·es qui parleront en leur nom, avec le risque de n'obtenir, une fois encore, que de bien maigres avancées.
Il·elle·s n'auront pas non plus voix au chapitre concernant la composition du conseil d'administration de l'organisme de gestion de sécurité sociale des artistes-auteur·rices, et ce en dépit du passif désastreux de l'Agessa... auquel le plan gouvernemental n'apporte par ailleurs aucune réponse.
À l'heure où le gouvernement s'engage à structurer le dialogue social pour les travailleurs des plateformes numériques, pourquoi cette résistance en ce qui concerne les artistes-auteur·rices ?
Si nous en appelons à la résolution des dysfonctionnements de l'Urssaf Limousin, et nous réjouissons que des pistes d'amélioration soient identifiées, la Charte considère néanmoins qu'il ne s'agit pas tant d'une mesure de « soutien » aux artistes-auteur·rices que de corriger une situation qui n'a que trop duré. Les créateurs et créatrices ont la volonté de déclarer leur revenu et de payer leurs cotisations, comme n'importe quel·les citoyen·nes.
Soulignons, à cet égard, que les difficultés que nous rencontrons sur ce point sont une nouvelle fois l'héritage de la mauvaise gestion passée, et de cette absence de statut professionnel clair qui empêche notre identification par les pouvoirs publics.
Venons-en...
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